一、總體要求
為切實落實礦長履行安全生產第一責任人責任，全面組織協調落實加強煤礦頂板管理工作;建立健全以總工程師為首的頂板安全技術管理體系，分管生產、安全副職的執行體系和監督體系，形成職責明確、管理科學、互相監督、互相促進、共同落實的管理體系，確保各層級、各部門、各崗位頂板管理責任制、管理制度及規程措施的貫徹落實到位;進一步規范項板管理作業程序和行為，切實提升從業人員防范頂板事故以及現場頂板安全風險管控、隱患排查治理、應急處置的意識和能力;健全礦井頂板安全管理技術體系、支護質量控制體系、頂板管理安全監督體系，切實強化頂板綜合管理能力和治理力度，遏制頂板安全事故的發生。
二、組織領導
為了確?！俄敯?a href=http://www.nanibalconysafetynets.com/mkgl/ target=_blank class=infotextkey>安全管理方案》落到實處，特成立我礦頂板安全管理領導小組。
(一)領導機構
1、組 長：(礦長)
2、副組長：(總工程師)、(安全副礦長)、(生產副礦長)
3、成 員：(機電副礦長)、(采煤副礦長)、各專業副總工程師、技術員及各科室、基層隊負責人
4、領導小組職責
領導小組下設礦井日常頂板安全管理工作辦公室，由安全副礦長黃傳相兼任辦公室主任，安監科科長李林學任副主任。
(1)領導小組全面負責落實《頂板安全管理方案》。
(2)建立健全以總工程師為首的頂板安全技術管理體系，分管生產、安全副職的執行體系和監督體系，形成職責明確、管理科學、互相監督、互相促進、共同落實的管理體系，確保各層級、各部門、各崗位頂板管理責任制、管理制度及規程措施的貫徹落實到位。
(3)定期開展頂板風險辨識和隱患專項排查治理，研究解決井下現場地質構造變化、頂板壓力變化、現場施工管理、質量驗收、考核獎懲等頂板管理方面問題，確保煤礦頂板管理工作落實到位。
(4)加大支護改革投入力度，積極主動結合自身實際采用先進適用裝備技術和工藝，加強井巷及采掘面的支護及頂幫管理，確保作業人員安全。
(5)負責礦井日常頂板安全管理專項檢查工作的開展，具體開展礦井頂板安全管理專項檢查日常管理和協調工作以及資料收集、整理、上報等工作。
(二)頂板安全管理體系
1、頂板安全管理技術體系
(1)組 長：(總工程師)
(2)成員：(采煤副總)、(掘進技術員)、(采煤技術員)
(3)工作職責
負責XXXXXXX頂板管理技術規范、標準等全面技術工作。加強采掘工作面、特殊區域支護設計審核把關，支護設計變更時必須經礦總工程師審批后方可組織實施并對現場實施情況進行技術指導、監督。
2、頂板安全管理支護質量執行體系
(1)組 長：(生產副礦長)
(2)成 員：(采煤副礦長)、(生產技術科科長)、(采煤隊隊長)、(掘進隊隊長)
(3)工作職責
負責組織并堅持正規循環作業，支護材料規格、品種、強度等符合設計要求，切實做到技術管理與現場相結合并監督現場實施。
3、頂板安全管理安全監督體系
(1)組 長：(安全副礦長)
(2)成 員：(安全副總)、(生產技術科科長)、(安監科科長)
(3)工作職責
負責頂板安全監督管理常態化推進，明確科隊長、班組長、安全員、支護工等人員的頂板管理安全責任，強化支護作業現場安全監督，嚴禁違章指揮和違章作業。
深入開展頂板安全管理專項整治實施工作。
2、全面自查自改階段(年月底前)。由主要負責人組織開展自查自改，形成問題隱患、風險管控“兩個清單”。發現問題及時糾正。自查自改結束后，經主要負責人審核簽
三、頂板安全管理具體要求
1、嚴格執行《煤礦安全規程》《煤礦地質工作規定》等規范標準，開采前必須查明斷層、褶曲、陷落柱、巖漿巖體、破碎帶等地質構造分布情況及其頂板、兩幫、底板巖層巖性，巖層厚度、傾角及變化，圍巖節理、裂隙、層理發育情況，井田范圍內采空(老空)影響，以及其他開采技術條件，尤其要認真開展煤礦隱藪致災因素普查，切實查明不良地質體，科學評價頂板穩定程度，為風險研判和制定管控措施、編制支護設計、作業規程、安全技術措施等提供可靠依據。
2、加強采掘工作面生產技術管理，嚴格執行有關文件精神，提高采掘工作面支護質量，規范現場管理，提高采掘頂板安全管理可靠性。持續作好采掘工作面布置和系統優化設計，巷道維修必須有專門經過審批的針對性措施，維修隊伍必須經過專門培訓后方可從事巷修工作。
3、嚴格執行敲幫問頂制度，采掘工作面必須按《作業規程》的規定及時支護，嚴禁空頂作業。
4、加強采掘工作面巷道管理，始終保持巷道完好。凡發現巷道出現頂部支護不接頂、背接不實的一定要追究責任，并做出相應的處罰。
5、加強頂板礦壓顯現明顯地點日常管理工作。
6、采煤工作面上下端頭、超前支護、工作面煤壁區、放頂區以及放頂、采煤等工序是工作面頂板事故多發區，必須加強日常管理。
7、加強掘進工作面工程質量管理，確保掘進巷道的工程質量，正確使用前探梁、防倒棚裝置，嚴防掘進工作面發生冒頂。
8、掘進工作面貫通、施工大斷面硐室、過老巷、老空、過斷層及大斷面巷道擴刷等必須有專項措施，并堅持礦、隊領導、工程技術人員跟班作業，落實現場盯守。
9、必須結合本礦實際及各種變化情況認真編制或及時修訂完善并嚴格執行技術設計、施工組織設計、作業規程及相關安全技術措施。堅持推廣應用先進的技術成果經驗，科學管理頂板。
四、頂板安全管理的一般規定
1、施工單位在施工前生產技術科必須編制《作業規程》，并按規定進行審批，生產技術科負責頂板管理的現場技術指導工作。
2、頂板安全管理領導小組每月組織召開一次礦井頂板管理工作分析會，總結經驗，吸取教訓，研究現狀，并提出改善頂板管理的意見、方法、措施。
3、認真做好頂板巖性觀測工作，根據觀測資料及頂板巖性和壓力顯現情況，對所開采煤層的頂板進行分類。并結合頂板的具體條件，確定相應的支護形式及支護參數。
4、采煤工作面開采初次放頂、收尾回撤、過老空、過破碎帶、過斷層等區域時，必須制定安全措施。初次放頂和收尾工作，必須由生產副礦長親自組織，并責成有關人員現場指揮，生產副礦長負責解決初次放頂和收尾期間必須的設備、材料，確保初放和收尾工作的順利進行。
5、巷修作業在布置工作任務時，要重點提出防止頂板事故的針對性措施。
6、維修、掘進巷道、采煤工作面過舊巷、作業地點頂板異常破碎、構造帶、采場或作業點淋水加大等特殊地段或主要環節，技術部門、安全管理部門必須落實現場盯守，緊急情況下必須采取停產撤人制度和撤人指令。
五、頂板管理安全技術措施
(一)掘進工作面頂板管理
1、掘進工作面開口前，必須由工程技術人員根據現場實際制定開口措施。作業前必須維護好開口位置前后10米范圍內的支架，架好抬棚。抬棚的規格及穿梁的規格、數量要在作業規程中明確規定。
2、掘進工作面嚴禁空頂下作業。在爆破前必須加固靠近工作面10米范圍內的支護，爆破中破壞的支架必須及時修復，必須檢查幫頂，并由外向里逐架進行，爆破后嚴格執行敲幫問頂制度，必須采取前探支護(或臨時點柱)后方可進入工作面作業。
3、在松軟的煤、巖層或地質構造破碎帶、斷層等掘進巷道時必須采取前探支護或其它淺循環等措施。
4、根據頂板巖性觀測數據選擇巷道支護材料，并制定爆破設計，支護材料的規格必須符合《煤礦安全規程》(2022年版)的要求。支架必須按設計要求架設牢固，支架間應設牢固的撐木或拉桿。支架與頂幫之間的空隙必須塞緊背實，巷道冒頂、空頂部分，必須用支護材料接頂。
5、掘進工作面臨時停工時，巷道支架必須架設到迎頭，保持正常通風，并隨時對巷道支護變化情況進行檢查。臨時封閉時，必須對巷道支護進行加固?；謴烷_工時，必須嚴格執行開工檢查制度，并根據支護變化情況采取相應的措施。
6、工程技術人員在貫通前必須做好測量工作，兩巷對頭貫通相距20米時，其中一個掘進面必須停止作業，并嚴格執行打探眼制度，準確掌握預透距離及位置，同時對被貫通的巷道進行加固。巷道貫通舊巷或老空時必須執行打探眼的制度，并重新制定專項安全措施。
7、掘進工作面遇斷層、舊巷、松軟破碎頂板等特殊情況時，在作業規程中必須有明確規定的爆破措施。巖石掘進在距煤層10米內要打探眼，并在作業規程中應有探眼設計，邊探邊掘，探到煤層時要采取加強支護措施。
8、更換巷道支護時，在拆除原支護前必須先備好臨時支架，并加固相臨近支架。拆除原有支架后，必須及時除掉頂幫活矸并架設永久支護。在傾斜巷道中，必須有防止矸石，物料滾落和支架歪倒的安全措施。
9、掘進工作面施工時不得空頂作業，永久支護前必須有臨時支護。臨時支護必須具有足夠的強度、對頂板有足夠的控制力、對現場條件有較好的適應性。
10、掘進作業規程或施工安全技術措施要對使用的臨時支護的方式、操作程序、技術要求等進行規定。
11、采用的臨時支護方式要由礦生產技術科審定。
12、掘進工作面的循環進尺必須依據現場條件在作業規程中明確規定，永久支護離迎頭的距離不得超過一個循環的進尺。地質條件變化時，應及時補充措施并調整循環進尺的大小。
13、巷道頂部錨桿施工時應由外向里逐個逐排進行，不得在所有的錨桿眼施工完后再安裝錨桿。
14、采用架棚支護時，應對巷道迎頭至少10m的架棚進行整體加固。加固裝置必須是剛性材料，并能適應棚距的變化。
15、采用錨桿(索)、錨噴、錨網等支護形式時必須嚴格執行《煤礦安全規程》和《作業規程》的規定。
(二)井巷維修頂板管理
1、進行巷道維修前必須制定施工維修安全措施，井筒維修的安全措施必須履行審批手續。
2、在拆除原支架(打上臨時支護，給好撐木、拉桿等)，拆除和架設前必須護好幫頂，防止幫頂漏渣，翻一架給一架，嚴禁大翻大挑。在一架棚未完成之前不得終止作業。撤換支架的工作要連續進行，如不能連續施工，每次工作結束時必須背實幫頂。
3、擴大斷面和維修井巷時，必須保證有在發生冒頂堵塞井巷時能撤出人員的安全出口。在獨頭巷道維修時，必須由外向里逐架進行，嚴禁維修人員進入維修地點里側;傾斜巷道維修要由上向下進行;巷道對頭維修時兩處都必須有安全出口，距離小于20米時停止一處作業。發生冒頂時必須使用木垛加強接頂。
4、生產區域的巷道有連續3架失效支架或有冒頂危險時，必須立即處理，否則應停止生產。
5、獨頭井巷維修和掘進工作面的后路，必須加強維護。如出現斷梁折柱、歪斜、彎曲、片幫、幫頂桿脫落、低矮等情況，必須停止作業，防止發生頂板冒落傷人、堵人事故。
(三)巷道交岔點支護管理
1、巷道交岔點的位置盡量選在巖性好、地質條件穩定的地點。巷道交岔點要有專門的設計，對支護方式、支護材料、巷道斷面等進行明確規定。
2、巷道交岔點施工前，要由生產技術科組織現場會審，根據現場實際情況，編制施工安全技術措施，繪制施工放大圖，并向職工傳達貫徹。施工結束后，生產技術科必須組織有關部門按設計要求進行竣工驗收，驗收合格后，方可正常掘進。
3、采用錨桿(錨索)對巷道交岔點支護時，要進行頂板離層監測，并在安全技術措施中對支護的技術參數、監測點的布置及監測方法等進行規定。監測中發現支護問題及時采取措施進行處理。
4、架棚巷道的交岔點采用抬棚支護時，要進行抬棚設計，根據設計對抬棚材料專門加工，抬棚梁和插梁要焊接緊密，抬棚架設后的巷道斷面不得小于原巷道斷面，并滿足運輸、行人、通風等所需的安全距離。
(四)采煤工作面頂板管理
1、采煤工作面順槽、上下出口的管理
(1)采煤工作面上下端頭、出口，必須保證規定的斷面和高度，凡有折梁斷腿及空幫空頂處必須及時處理，距工作面20米范圍內必須加強支護。
(2)經常檢查采煤工作面上下安全出口的支護情況，支護方式、支護密度必須符合《作業規程》的規定，運輸機機頭部位必須采取加強支護措施，作業的方式方法必須在《作業規程》中明確規定。
2、采煤工作面必須保證一定數量的備用支護材料，其數量、規格、存放地點和管理方法，必須在《作業規程》中明確規定。開工前班組長必須對工作面進行全面的安全檢查，確認無危險后方可開工。嚴禁使用折損的坑木，損壞的金屬頂梁，失效的單體液壓支柱，在入井前必須逐根進行壓力實驗;在工作面回采結束后或使用時間超過8個月必須進行檢修，檢修后的支柱必須進行壓力實驗，方可投入使用。
3、采煤工作面嚴禁空頂作業。所有支架必須架設牢固，并有防倒柱措施，嚴禁在浮煤或浮矸上架設支架。工作面的排柱距要在《作業規程》中明確規定，碰倒或損壞的支柱必須立即恢復或更換，單體液壓支柱的初撐力不得小于90KN。
4、工作面發生冒頂或超高時，不得給高棚，必須用木垛接頂，嚴禁空頂，金屬網連網扣距及頂網破碎冒落漏矸處理方法，都要在《作業規程》中明確規定。
5、工作面遇到斷層、舊巷、頂板破碎、冒落等情況時，必須采取措施指派專人提前處理。
6、采煤工作面必須及時回柱放頂，放頂時要保持支架完整。
7、采煤工作面因片幫造成最大控頂距超過規定距離時要采取安全措施。
8、回采工作面初放要制定初放措施并成立以生產副礦長為組長的初次放頂領導小組。初次放頂前，初次放頂領導小組組長要組織有關人員進行現場會審，在確認現場條件符合放頂要求時方可按措施要求進行初次放頂。初放期間要有安全、生產管理部門的人員現場把關,并有初放記錄。初放結束要由初放領導小組認定。
六、特殊地段、環節頂板安全管理
(一)頂板淋水安全管理
1、掘進工作面淋水
掘進工作面有淋水時，要通過水文地質工作，弄清水的來源，掌握水量的變化，再根據實際條件分別采用截水槽或截水棚截水等方法將水引離工作面。有淋水的地段，要加大支護密度，幫頂背接嚴實，提高支護的穩定性，防止冒落事故的發生。
2、采煤工作面淋水
(1)每班開工前，班組長必須對工作面安全情況進行全面檢查，確認無危險后，方準人員進入工作面。
(2)過淋水區時，嚴格執行“敲幫問頂”制度;放炮后，人員在進入煤壁作業之前，臨時支護應隨掛梁的進度而提前移動到即將掛梁的裸露頂板區域，嚴禁空頂作業。
(3)必須加強頂板管理工作，加強工程質量;掉頂必須用木料接實頂板，嚴禁空頂作業。
(4)過淋水區期間，必須加強工作面礦壓觀測;為保證支柱有足夠的初撐力，泵站壓力不得小于18MPa。過淋水區時，可適當縮小支護間排距，以加強支護強度和密度。
(5)工作面所有支柱必須打設牢固，并用油絲繩連鎖。嚴禁在浮煤或浮矸上架設支柱。
(二)掘進過舊巷頂板安全管理
1、掘進過舊巷生產技術科必須制定專項的頂板安全管理措施，并對所有現場作業人員、安全管理人員貫徹學習。
2、過巷期間，必須采取淺循環作業方式，循環進度不大于1.0m，嚴格控制頂部周邊眼及裝藥量，每個炮眼裝藥不得大于2條，其余炮眼裝藥不得大于3條。
3、過巷期間，每班由值班隊長查看過巷段頂板情況，如有異常立即匯報調度室，調度室匯報生產技術科研討解決過巷方案。
4、錨網噴巷道過巷應采用“弧形支架”支架。過巷段架“弧形支架”加固頂板支護，支架采用11#工字鋼加工而成，支架間距不大于800mm，架設必須迎山有力，頂上采用金屬網、鋼筋、排柴及半圓木背接，兩幫用金屬網配鋼筋連接，并用14#鉛絲綁扎牢固，連接鋼筋用φ20mm的螺紋鋼加工，綁扎間距300mm，支架螺絲必須上齊。
5、支架架好后，由當班跟班副隊長或瓦檢員驗收合格后方可允許噴漿。重點驗收支架的間距、迎山角度、綁扎質量、背接質量，必須保證合格。
6、過巷期間，施工隊必須嚴格執行“探掘”措施，施工探眼時當班瓦檢員現場監督執行。探眼施工完畢后當班隊干必須向調度室匯報探眼情況;當班瓦檢員檢查瓦斯濃度和探眼施工情況并向礦調度室匯報。
7、若放炮后過巷點發生漏穿事故，現場瓦檢員、班組長向調度室匯報后立即組織人員對漏穿點進行處理。先用金屬網配廢舊風筒對漏穿點進行暫時封閉，再對漏穿點采取設柵欄上警戒牌管理，經生產技術科編制漏穿措施后，再進行處理。
(三)采煤工作面破碎帶(構造)頂板安全管理
1、采煤工作面破碎帶(構造)生產技術科必須制定專項的頂板安全管理措施，并對所有現場作業人員、安全管理人員貫徹學習。
2、加強兩巷頂板管理，必須隨時檢查兩巷超前支柱情況，有卸壓和角度不夠的支護及時更換。
3、過破碎帶期間，加強敲找頂工作，防止片幫傷人。同時，要控制采高(B2+3+4煤層)，采高不得超過2.6m，重點防止支柱失效。
4、在割煤過程中，必須隨時注意臨時點柱情況，及時加液、補液，防止因支柱腳子松動，造成倒柱或者冒頂作人。
5、工作面割煤采用隨割隨支，將臨時支柱改為貼幫柱時，必須采用“先替后改”原則，不得直接改柱。柱改好后，在煤幫與貼幫柱間采用木板、背柴對煤幫進行背接。
6、為防止采空區竄矸傷人，在新設末排支柱的采空區側先鋪好鉛絲網，然后再回柱，網子往回柱方向逐步鋪設。確?；刂蟛煽諈^矸子不竄至工作面。
7、回柱時，必須對回柱點前后的支柱進行補液加固，回柱難度大時，采用回柱絞車回柱。
