突出體系建設統領 提升安全管理水平——岱河礦業二季度安全生產體系建設工作匯報
突出體系建設統領 提升安全管理水平——岱河礦業二季度安全生產體系建設工作匯報
首先，熱烈歡迎集團公司安全生產體系建設聯合檢查團各位領導蒞臨岱河礦業檢查指導工作!
今年以來，岱河礦業按照集團公司年初安全生產體系建設總體部署，在資源瀕臨枯竭、職工隊伍年齡結構老化、采掘機械化程度低等不利條件下，以安全生產體系建設統領各項安全管理工作。二季度在鞏固年初安全生產體系建設成果的基礎上，精心謀劃，周密安排，著力構建安全生產長效機制，提升礦井安全管理水平，安全生產形勢持續穩定，杜絕了重傷及以上事故和重大非人身事故，瓦斯零超限，取得了較好的安全效果。下面向各位領導簡要匯報我礦二季度安全生產體系建設情況：
一、提高認識，注重落實
安全生產體系建設是把握安全發展規律，夯實安全基礎，規范管理程序，實現礦井長治久安的科學方法和重要舉措。作為一項新的安全管理理念與方法，一項龐大的系統工程，必須提高干部職工對體系建設重要性認識，克服推進過程中存在的偏差誤解、觀望等待和系統性認識不足等問題。一是，公司領導班子成員撰寫論文，就安全生產體系建設談認識、找位置、定措施;科區干部寫心得體會，定工作目標;班組長、職工座談體系建設與自身利益的關系。二是，設立有專職人員和固定辦公場所的安全生產體系建設辦公室，加大體系建設日常工作力度。三是，通過安全辦公會、專題座談會、中心組理論學習、群眾安全例會等形式，深入學習安全生產體系建設知識。四是，通過廣播、電視、板報、櫥窗、網站等渠道宣傳安全生產體系知識，營造良好的輿論氛圍。五是，定期召開體系建設工作例會，及時通報各要素建設工作進展，布置下一階段工作任務。六是，開展動態督導，重點檢查要素牽頭部門和基層單位階段工作任務進展情況，對照考核標準打分、通報，對照體系建設實施方案考核獎懲，保證體系建設工作任務落實。
二、突出重點，強化過程
1、安全技術，保障有力。一是，修訂完善各級生產技術管理責任制、技術例會、重大技術問題立項研究、技術人員培訓、科技推廣和創新獎勵、技術分析總結、生產技術管理責任追究等十二項安全技術管理制度，并嚴格貫徹落實。二是，規范技術設計、技術方案、作業規程、技術措施等文件的編制、審批、貫徹、復查流程，制定考核標準，嚴格考核獎懲，確保技術文件的針對性、指導性和可行性。三是，開展“新技術、新工藝、新材料、新裝備及先進管理經驗”推廣活動，及時總結評價推廣成果，提高生產技術水平。四是，開展管理創新評選活動，注重人才隊伍建設和技術能手團隊管理。五是，定期召開生產技術例會、技術分析會、“一通三防”例會等專業技術會議，研究、分析技術管理重點、難點，針對生產現場變化，制定對應的技術措施，保障安全生產。
2、環境刷新，打造精品。堅持“工程質量、文明環境、規范操作、動態達標”四并重原則，以現場管理為重點，細化、量化工作標準，規范職工操作行為，以創建優質標準工程為抓手，持續開展文明生產環境整治，職能科室人員不定期對施工情況進行動態檢查，提高采掘工作面、機電硐室和運輸線工程質量精品率，實現動態達標。
3、安全監督，齊抓共管。一是，構建以安全監察、專業監督為主，行政監督與輔助監督相結合的安全監督體系，完善監督制度，規范監督行為。二是，盯住關鍵點、特殊段、非常時和重點人，強化監督、監控、考核工作。三是，加強單獨及零散作業人員管理，按照《岱河礦業單獨零散作業人員管理辦法》要求，嚴格執行派工、領牌、安全確認、班中匯報、班后匯報程序。四是，進一步規范、完善安全信息市場化管理，提高現場安全監督水平。五是，發揮兼職安監員、群安員、青崗員、黨員、協安員的安全監督、協查功能，形成齊抓共管安全監督網絡。
4、事故防范，預警預控。突出“一通三防”、防治水重點，按照預知預想、預報預警、預防預備的安全防控管理思路，牢固樹立“安全第一，超前預防，過程控制，重在落實”的安全預警理念，預防和控制各類事故的發生。一是，緊緊抓住采掘布局、通風系統、瓦斯抽采、安全監控、現場管理五個瓦斯治理重點環節，健全完善瓦斯綜合治理工作體系，優化、簡化系統，提高通風系統的可靠性;嚴格執行粉塵治理“屬地管理”制度，“誰產塵，誰治理”，從源頭控制、消除粉塵;認真做好“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”、三警戒和清底驗炮工作，杜絕放炮事故。二是，加大水害防治工作力度，堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則。落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合防治水措施。開展水害隱患排查治理工作，做到排查治理的“責任、措施、時間、資金、預案”五落實。三是，對生產現場和施工項目可能出現的危險因素提前思考、討論、分析、定級，研究制定針對性防范措施，按照安全預警管理規定，及時發布預警信息，礦、科區兩級干部現場跟班指揮。截止目前，共發布一級預警88條，二級預警168條，預警項目均實現安全施工。四是，分工種、工序推行風險預控管理，使職工熟練辨識本工種作業和工序轉換存在的危險源，清楚危害后果，熟知防范措施，扎實做好崗前安全確認。五是，及時編修礦井生產安全事故應急救援預案，進行宣傳培訓，并認真組織開展應急救援演練，提高抗災應急救援能力。
5、排查隱患，閉合管理。大力推行隱患排查“458”法，制定決策層、管理層、執行層、操作層四個層級安全隱患排查制度;運用礦井月度全面隱患排查、系統月度專業隱患排查、科區每日屬地隱患排查、班組當班作業區域隱患排查、個人上崗和工序轉換時隱患排查五種手段;構筑專職檢查、兼職檢查、群安檢查、青崗檢查、職工代表視察、黨員監督崗、婦女協安、五老協安八條防線，構建縱向到底、橫向到邊的安全隱患排查網絡。一是，每月由礦長主持開展一次重大隱患排查，并對排查結果進行分析、匯總、建檔管理。二是，四個層級排查的安全隱患及時錄入“安全生產體系支撐平臺”，現場不能整改的，由安監處分專業發布給相關責任單位限期整改。三是，周一集體上崗、雙日上崗和動態巡查上崗排查隱患，除上網發布外，另以《隱患排查督辦、協查表》形式在安全辦公會上對排查出的隱患提出整改意見，跟蹤督辦、復查，閉合管理;四是，規范安全隱患處理程序，安全隱患按“A、B、C、D”四級進行分級處理，并將分級標準以手冊形式印發各單位，嚴格按程序標準排查、整改、復查、銷案。今年以來，利用“安全生產體系支撐平臺”處理有效信息6480條;下發“五定表”51份，限期整改隱患104條，均實現了閉合管理。
6、現場管理，過程控制。嚴格落實干部跟班帶班制度，認真執行現場交接班制度、班前安全確認制度、班后安全評估制度。嚴格管技人員下井帶班制度，做到與工人同上同下，對作業場所的安全負責。一是，加強機電運輸、頂板等日常安全管理，控制和減少零星事故的發生。認真落實崗位責任制和檢修責任制，確保機械設備安全高效運轉。二是，強化對特殊時段、特殊區域、特殊作業監督檢查，提高安全檢查過程控制質量和效果。加強過斷層、過老峒等異常地段的頂板管理，嚴格敲幫問頂制度，保證初撐力和錨固力符合要求。三是，加強掘進后路安全管理，掘進開窩、撥門前，必須對失修巷道進行修復或加固，確保掘進后路安全暢通。四是，嚴格執行層級確認制度，分級對作業區域進行安全確認，并將確認情況填寫在《層級確認簿》上，閉合管理。五是，重點抓好夜班、節假日、雙休日、午收等特殊時段的安全管理，對重點人群加強監督，嚴格執行入井確認和出入井清點、檢身制度，確保安全生產。
三、固化成果，力求實效
貫徹落實集團公司《關于進一步固化深化安全生產體系建設的意見》文件精神，首先，做到規定動作不走樣，一是嚴格按照班前禮儀、井口宣誓“七項內容”執行;二是扎實開展生產區域和崗前安全確認;三是充分發揮信息平臺快捷高效的特點，提高安全信息處理的時效性;四是安裝完善井下生產現場可視化系統，增強生產現場的監控力度;五是制定全員考試考核辦法，將安全知識和應知應會考試常態化，保證參考率和及格率符合規定，努力爭取好成績。其次，結合礦井實際，做到自選內容有特點，一是嚴格安全預警機制運行考核，超前防控，安全施工;二是加強單獨及零散人員管理，確保單獨作業人員不失控，零散作業人員有人管;三是繼續在運輸大巷交叉點設專人24小時監督，提高大巷運輸安全度; 四是持續開展文明生產整治工作，確保工程質量動態達標。第三，扎實做好安全理論、安全文化、安全素質、安全責任、安全制度、安全投入、“三違”整治、自主管理、安全目標九個要素的建設工作，有機地融入日常管理工作中，不斷完善提高，同時，加大各要素牽頭部門考核力度，確保各要素建設取得實效。
四、一季度檢查存在問題整改情況
一季度聯合檢查共提出問題、建議32條，礦業公司領導召開專題會議，責令相關牽頭部門限期對照整改完善，經跟蹤督查和自查，均已整改落實，具體情況如下：
1、安全文化：誠信教育活動載體不夠豐富。
整改情況：二季度，相繼開展了理論下基層、協安慰問、安全宣講等活動，政工部、工會、團委、安監處通過廣播、電視、網站、板報、櫥窗、周報、信息平臺等媒介，加大安全誠信將教育宣傳力度，豐富活動載體。
2、安全素質：①效果評估整改落實需完善;②抽查采煤二區資料，病假人員沒有參加考試并計分不合理，應計為補考人員。
整改情況：①已規范培訓效果評估程序。②職工學校督促整改，基層單位均已將病假人員列為補考人員管理。
3、安全制度：①制度健全，但有的制度考核執行不嚴格;②有的制度修訂不及時;③有的制度公布不夠及時。
整改情況：①加大監督力度，確保制度考核執行到位;②排查制度修訂時限，及時進行修訂;③二季度，對新發布的制度做到了及時公布，并在網站、安全辦公會、安全例會上傳達貫徹。
4、安全技術：①對技術管理機構體系不夠全面;②技術科人員配備不夠;③技術管理責任體系對基層單位技術人員管理職責要求不具體;④Ⅲ419補充措施與復查記錄不完全對應。
整改情況：①②按照集團公司機構設置要求和人力資源規劃，礦業公司進一步完善技術管理體系，逐步配備技術管理人員;③已補充完善了基層技術人員管理職責;④已對技術措施資料進行排查整改，規范管理。
5、安全投入：①計劃報表編制，未通過“專項資金使用管理系統”編制詳細實施計劃;②未按月編制完成統計報表;③重大項目管理：未發布項目管理信息，每月未發布項目進展情況;④費用項目計劃下達后，個別項目如Ⅱ8總回修復進展緩慢。
整改情況：①現編制計劃報表，均使用“專項資金使用管理系統”編制實施計劃;②按時編制月度項目完成統計報表;③現重大項目管理信息均已在網站發布;④加強已下達計劃費用項目的跟蹤管理。
6、安全環境：①餐廳工作間有消毒設備，但未正常使用;②工業廣場個別地區發現有雜物、煙頭、煙盒。
整改情況：①職工餐廳消毒設備已更新，正常使用，并設專人監督;②加大工業廣場衛生保潔頻率。
7、安全監督：①制定了掛紅黃牌制度，半年度開展，但一季度紅黃牌、老虎牌未掛一塊，建議按公司要求，把掛紅黃牌制度落實到位;②隱患“三違”手冊要完善;③短信未發布。
整改情況：①已掛紅牌一次，黃牌二次，并整改、復查完畢，閉合管理;②已印制《“三違”界定、隱患分級標準》手冊;③短信正常發布。
8、事故防范：①瓦斯爆炸專項預案中內容有幾處錯誤;②瓦斯監測監控分析落實不到位，與文件要求不一致。
整改情況：①瓦斯爆炸專項預案錯誤內容已修改完善;②嚴格按文件規定進行瓦斯監測監控分析。
9、隱患排查：①隱患標準已制訂，分A、B、C三大類，未按系統分類;(已分系統印制)②隱患閉合管理：檢查情況和落實情況、復查情況未實現閉合管理，部分隱患缺少治理措施，沒有明確發現和整改時間?，F場材料中安監處和各科區材料中文字對不上;(已整改)③干部走動式管理：材料中反映的是三月份走動式管理計劃(未落實)，二月份走動計劃只有落實情況，沒有計劃情況。(對走動式管理計劃及落實情況進行完善)
整改情況：①已分系統修訂A、B、C、D四級隱患標準，并印制成冊;②規范隱患閉合管理，加強礦、科區資料審核。③嚴格按走動式管理規定和支撐平臺走動式管理程序開展工作。
10、“三違”整治：①建立了“三違”分析制度，但未定期開展分析工作;②“三違”學習班學習培訓針對性不強。
整改情況：①嚴格執行“三違”分析制度，定期開展“三違”分析;②“三違”特點，制定針對性培訓計劃和培訓內容。
11、自主管理：①對于建立四級安全自主管理責任體系認識理解不夠;②落實班組建設《條例》有差距，如班組開展技術比武、崗位練兵不夠。
整改情況：①構建“四自一控” 安全自主管理責任體系，健全四級安全自主管理辦法;②分系統開展班組技術比武，分工種開展崗位練兵。
12、現場管理：①個別整改通知單缺巡查時間、責任單位;②隱患排查負責整改人個別人未簽字;③特殊地段問題落實情況內容較簡單;④入井確認不完善，聯?；ケ２灰幏?。
整改情況：①②③組織人員對基層單位基礎資料進行檢查，規范信息單據、臺賬管理;④加大入井確認考核力度，規范聯?；ケ９芾?。
五、下一步工作打算
三季度岱河礦業繼續加大安全生產體系建設工作力度，將固化成果與集團公司體系建設工作部署保持一致，規范管理，力求實效。
1、建立健全各項工作制度，通過推進安全生產體系建設工作，構建安全生產長效機制，提升安全生產管理水平。
2、進一步強化牽頭部門職責，明確基層單位安全生產體系建設工作重點，突出安全生產體系建設統領各項安全工作的作用。
3、針對當前嚴峻的安全經營形勢，開展深思“六不”現象，持續“三反四保”活動，端正干部工作作風，消除職工思想隱患，確保實現安全生產。
謝謝大家!
