2018年10月18日，興文縣石海鎮環遠煤業有限責任公司11033運輸巷發生一起煤與瓦斯突出事故，死亡2人。
各產煤市(州)安委會，省煤炭產業集團公司，古敘煤田開發公司：
2018年10月18日，興文縣石海鎮環遠煤業有限責任公司11033運輸巷發生一起煤與瓦斯突出事故，死亡2人。
該礦核定生產能力15萬噸/年，為煤與瓦斯突出礦井，證照齊全有效。據初步調查，事故當班井下共有19人。兩名工人在11033運輸巷施工順層瓦斯抽采鉆孔時，發現有煤與瓦斯突出征兆，在逃離施鉆點約150m(自救器打開但未戴上)后，被突出逆流的高濃度瓦斯窒息死亡。據初步估算，此次突出煤量約350噸，瓦斯量約11820m3。事故發生后，17人安全升井，2名遇難人員已被興文縣救護隊員搜救出井。事故原因正在進一步調查。
為深刻吸取事故教訓，全面落實安全責任，切實做好煤礦安全生產工作，現就有關要求通知如下：
截至目前，我省煤礦共發生事故28起，死亡34人，與去年同期相比，事故起數增加1起，死亡人數持平；據1—8月統計，我省煤礦事故起數居全國第一，死亡人數居全國第二，煤礦安全形勢十分嚴峻。應急管理部副部長、國家煤監局局長黃玉治一針見血的指出，一些煤礦還存在超強度組織生產、采掘接替失調、生產安全系統不完善不可靠、安全監控系統運行不正常、重大災害治理不到位、違法違規生產建設等嚴重問題。各級煤礦安全監管監察部門和煤礦企業要舉一反三，對照檢查，切實強化安全生產紅線意識和底線思維，化壓力為動力，層層落實責任，推動我省煤礦安全形勢持續穩定好轉。
二、嚴格落實煤礦企業安全生產主體責任
各煤礦企業必須保障安全投入，加強“五長、五科、五隊”、技術力量和特種作業人員配備，建立健全并嚴格落實各工種崗位責任制，加強職工安全意識教育和操作技能培訓，持續推進安全質量標準化企業達標、專業達標和崗位達標工作。要堅持問題導向，用好煤礦安全“體檢”成果，深化煤礦安全專項整治，特別是采掘關系失調仍常態組織生產的礦井，一律責令停產整改。要深入推進風險管控隱患排查雙重預防體系建設，充分發揮跟班隊干部、班組長、安全員的作用，切實加強作業現場動態安全管理，有效防范生產安全事故。
按照《四川省安全監管局 四川煤監局關于切實做好2018年煤礦瓦斯水害防治工作的意見》(川安監函〔2018〕71號)和《四川省人民政府安全生產委員會辦公室關于轉發<國務院安委會辦公室關于貴州省六盤水市盤州市梓木戛煤礦“8•6”重大煤與瓦斯突出事故的通報>的通知》(川安辦函〔2018〕109號)要求，嚴格落實煤與瓦斯突出(含按煤與瓦斯突出管理)礦井的區域和局部兩個“四位一體”防突措施，嚴禁違反《煤礦安全規程》第210條規定將順層鉆孔預抽煤巷條帶瓦斯作為區域防突措施；嚴格規范防突措施效果驗證、評判，未按要求開展防突措施效果驗證評判或驗證評判效果不達標的，不得在突出煤層從事采掘作業，施工抽采鉆孔必須保證留有足夠的安全屏障。
四、進一步加大問責追責力度
按照《四川省人民政府安全生產委員會辦公室關于進一步做好新形勢下煤礦安全生產工作的通知》(川安辦函〔2018〕115號)要求，凡發生瓦斯超限、煤與瓦斯突出的，一律參照事故進行調查處理和約談；凡是煤礦發生生產安全事故的、存在重大隱患仍然進行生產的、不具備安全生產條件的、蓄意逃避監管弄虛作假的、拒不執行監管監察指令的立即啟動責任監察程序，嚴格追究煤礦及有關監管監察人員責任；對事故企業一律頂格處罰，對一年內發生2起事故或一次發生2人及以上事故的礦長，一律撤銷礦長職務；連續三年發生事故的煤礦礦長，終身不得在四川范圍內擔任礦長；管理人員違章指揮和強令工人冒險作業導致事故的，一律移交司法機關追究刑事責任。
請各產煤市(州)安辦將本通知轉發至轄區產煤縣(市、區)和各煤礦企業。
四川省人民政府安全生產委員會辦公室
2018年10月19日
