宣威市東山五七煤礦安全生產事故應急救援預案
第一章總則
一、目的
為認真貫徹執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的
方針，《安全生產法》和《煤礦安全規程》，防止僥幸心理，保證安全生產，當煤礦井下一旦發生災害事故，受災害威脅人員能迅速脫險，指揮救災搶險的人員能迅速、有序、有效的開展緊急救援工作，控制或消除事故，最大限度的減少人員傷亡，財產損失等后果，并在事故后盡快的恢復生產、生活狀態。
二、工作方針與原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全面建設小康社會的總目標，堅持以人為本和全面協調可持續的科學發展關，遵循預防為主，常備不懈的方針，貫徹統一指揮、分級負責、區域為主、單位自救、社會救援相結合的原則。
二、適用范圍
適用于本礦沼氣，煤塵爆炸事故，頂板事故及其他可以
預見的生產安全事故。
第二章 事故應急救援組織機構與職責
一、礦常設救災總指揮組
辦公室地點：安全生產辦公室
救災指揮組
總指揮： 邱學穩(礦長兼法人)
副總指揮：邱光祝(副礦長)
通信組長：邱學斌(調度室主任)，組員：邱學良、李常保、邱學書
搶救組長：徐祥穩，組員：鄧道慧、李在位
運輸組長：邱光奎，組員：邱學先
供應組長：徐汝佳，組員：王利明
救護組長：徐祥攀，組員：沈應培、邱玉明、邱學張
保衛組長：邱學根，組員：邱學勇、毛榮春
三、礦總值班人員與救災總指揮組的關系
(一)正總指揮的職責
1、掌握全部災情，決策救災措施方案，指揮救災的關鍵性行動;
2、調動全礦有關干部職工前往災區搶救和調動救援所須的材料、設備、支援災區;
3、檢查救護隊和有關單位執行任務情況;
4、聽取災區人員的匯報和副總指揮的意見，根據災情的變化，補充新的措施，制定新的作戰方案;
5、事故處理完畢之后，向有關單位和職工宣布消除戰令。
(二)副總指揮的職責
1、掌握全面情況，進行分析，制定措施，為正指揮決策方案提供充分依據;
2、聽取災區人員的匯報和救災指揮組成員的意見，根據災變情況提出補充措施和作戰方案;
3、記錄救災的全部經過;
4、正總指揮不再礦，由副總指揮代理其職責;
(三)通信組長(調度室主任)的職責
1、聽取災區人員的匯報，了解情況，協助總指揮調配和平衡人力、物力;
2、督促檢查各單位救災措施執行情況，作好記錄，及時向正副總指揮匯報;
3、督促和檢查有關單位救災的預備力量和物資準備;
4、保證通信系統暢通(包括臨時電話);
5、事故處理完畢，組織恢復生產。
(四)安全員、技術員的職責
1、聽取災區人員的匯報，掌握全面情況，作好記錄，分析情況，向總指揮提出補充和修改救災預案的建議;
2、檢查并記載各單位救災預案的執行情況，特別是安全情況及不安全因素;
4、事故消除后，負責組織人員
5、事故處理完畢，負責組織恢復生產。
(五)救護隊長職責
1、服從命令聽指揮，帶領救護隊人員按救災預案完成任務;
2、進入災區處理問題要果斷，及時并經常向總指揮匯報情況;
3、負責檢查隊員的裝備是否齊全和符合救災要求，注意隊員是否執行戰斗條例。
(六)機電員職責
1、在礦辦公室指定地點待命，準備參加搶救戰斗;
2、負責所管轄區域電的停送工作;
3、負責井下機電設備、管、線路的恢復。
(七)運輸隊長職責
服從命令聽指揮，將遇險人員安全及時送出井口，救災所需的材料、設備、工具及時送到指定地點。
(八)工會職責
1、作好職工家屬的思想工作，安定情緒;
2、組織后勤人員搶救和護理遇險人員;
3、安排遇險人員和參加搶救人員的生活。
(九)保衛組職責
1、組織有關人員在指定地點設置崗哨;
2、搞好保衛工作，加強各要害部位的檢查，嚴防被人破壞。
第三章 通信
一、電話通知順序
礦井一旦發生事故，煤礦調度室值班人員在接到井下事故報告之后，應立即按下列順序通知:
1、礦長
2、副礦長
3、安全員
4、技術員
5、調度主任(通信組長)
6、機電員
7、倉管員
8、發生事故隊隊長
9、工會主席
10、運輸隊隊長
11、會計員
12、保衛員
二、臨時電話
根據應急需要，通信組要在指定地點迅速增設電話，保證好用。
第四章 礦井災害嚴防和應急處理的一般規定
一、發現災害時的匯報
當井下職工發現有火、瓦斯、煤塵事故預兆(煙霧、溫度高、呼吸困難、巷道頂幫有水珠、蘋果味)或已成災害，要在最近最安全的地點尋找電話，立即向地面調度室匯報：匯報內容：報告人姓名、單位、災害地點、性質、威脅區域、遇險人數情況等，語言簡短、清楚、明確，不貽誤戰機。
當一人發現災害事故，應立即邊跑邊喊，給臨近作業的工作人員報警，在安全情況下，就留守電話，便于井上下的聯系。
當兩名以上人員發現災害事故，嚴禁單獨行動，仍逆風流沿巷道退出，分伙(一伙不少于2人)分別同調度匯報，并留守電話和通知臨近巷道和工作面人員撤退等，并隨時通過電話向調度匯報災情和行動情況。
當礦長在接到事故報告后，必須在24小時內及時向當地政府及行業主管主管部門如實報告事故。
二、處理災害的一般規定
1、礦長和其他人員聞知發生災害事故后，應立即回到崗位(在事故現場的除外)，并向調度室報到;
2、受災單位隊長負責清點人員，并向調度匯報;
3、當放炮、電器引起火災，但火勢不大，估計可能撲滅時，由本單位電鉗工切斷電源，用灑水設備、滅火器、砂子等滅火。災情嚴重及時向調度匯報;
4、機電硐室發生火災，用砂子、絕緣滅火器滅火，并要及時報告礦調度，要求停電、關閉防火門，待救護隊處理。
5、瓦斯、煤塵事故，受災單位電工負責切斷電源。井下來不及停電，機電員要立即通知地面變電所?？傠娫椿蛲Ｖ顾屯鶠膮^的總電源;
6、受災區的隊、班長負責帶領人員撤退到安全地點清點人數，并帶領職工力所能及的進行自救，并向調度匯報情況;
7、災害發生后，井下人員時刻注意風流的方向(反風時風流反向)，撤出人員一定要逆風流而行，災區人員要從最短路線撤出;
8、進行自救。災害發生后，要迅速佩戴自救器，沿避災路線有組織地撤退，避災過程中，要保持鎮靜、沉著應對，不要驚慌、不要亂喊亂跑;要遵守紀律，聽從指揮，決不可單獨行動;并沿途留下標記;當避災路線受阻或因其它原因不能撤退時，應迅速進入避難硐室，有壓風的獨頭巷道或構筑臨時避難硐室;進入避難硐室后要經常敲擊巷壁，管道、搖晃礦燈等，發出呼救信號。有壓風管路時，可將其打開供風。
三、災害的預防措施
(一)加強安全思想教育工作
1、加強對干部、職工安全生產的思想教育。各級領導要加強對安全生產的領導，礦每旬召開一次安全辦公會議，討論、分析、總結落實安全生產工作;
2、堅持安全檢查制度。堅持礦日檢、隊班檢的安全檢查制度，對所查出的隱患及時采取有效措施，指定專人，限期解決;
3、各隊在討論月、季計劃，檢查布置總結工作的同時，要檢查、布置、總結安全工作。要充公發動群眾，制定切實有效的安全生產措施，并認真執行。
4、各級領導要積極支持安監人員的工作，對他們提出的問題，要予以認真處理;
(二)作好礦井救災物資的準備與保管工作
根據礦井生產情況，在礦部倉設置非常倉庫一處，以防因火災或井下沼氣爆炸時應急之用。救災物資的日常保管工作由供應組負責，救災急用時聽候總指揮組指揮。非常倉庫儲備物資見下表：
序號 品名 規格型號 數量 備注
1 探水鉆 QKD-80型 1
2 自救器 26只
3 水泵 D25-30×5型 2臺
4 瓦檢器 3臺
5 絕緣滅火器 10只
6 沙 16噸
7 砂箱 18只
8 磚塊 5600塊
3、防止沼氣和煤塵爆炸
1)對開采煤層進行自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定，通風區要抓緊沼氣等級鑒定工作，以便掌握沼氣和煤塵爆炸特性，據情采取防治措施;
2)通風區和各采、掘隊要加強現有通風設備的管理工作。加強盲巷和貫通巷道的管理，消滅循環風、串聯風，提高有效風量，風速控制在《煤礦安全規程》規定的范圍之內;
3)加強煤塵管理工作。各采掘隊在運輸巷、回風巷、轉載點處設噴霧器;灑水降塵和設專人定期清掃除塵;
4)對理各采區溜煤眼堵塞事故，除有了專門性措施并經領導批準外，一律不準用放炮崩落處理方法，以防沼氣和煤塵爆炸。
4、設備的防火與防爆
1)采掘工作面嚴禁使用非防爆設備，對低壓防爆設備要經常檢查，發現不合格的要及時處理，消滅失爆;
2)供電系統要消滅雞爪子，明接頭，羊尾巴等現象，符合《煤礦安全規程》要求;
3)所有機電設備硐室要備足防火砂，滅火器和防火救災用品及工具，防火器材不得挪作他用;
4)要做好電氣設備的防雷接地區;
5)對高低壓總開關，做好過流整定工作。
5、防止頂板冒落
1)回采工作面
①堅持正規循環作業;
②堅持執行《敲幫問頂制度》，掌握頂板來壓情況，發現異常情況，及時采取有效的措施進行處理;
③工作面支護規格質量，材質必須符合《回采工作面作業規程》規定;
④嚴禁超最大控頂距作業，工作面控頂距達最大控頂距時，必須及時回柱放頂;
⑤保證工作面上下安全出口暢通無阻，其巷道凈高不低于1.6米，巷內無雜物堆積，便于工作面頂板情況異常時能順利撤出。
2)掘進工作面
①堅持正規循環作業，按《掘進工作面作業規程》規定架距及時進行支護，禁止空頂作業;
②堅持使用前探梁支護，前探長度不小于1米，前探梁支架必須架設牢固、安全可靠、支護有力;
③破碎地段應盡量采用料石砌碹支護;
④加強對巷道交岔口處的支護;
⑤及時更換斷梁折柱，有效的處理受壓力影響而造成的巷道內松動邦壁和變形支架;
6、井下火災防治
①防止地面裂隙水大量滲入井下。巡回檢查礦區范圍內受采動影響范圍，封堵采動裂隙;
②防止排水能力不足，備足備齊排水設備、管路(正常運轉設備、管路除外)以便應急之用;
③防止雷雨天氣停電，礦井供電系統應盡量形成雙回路供電，電源供電可靠，并采取防雷措施;
④與地表貫通的出口周圍都要挖好截水溝或砌防洪墻，防止地表水流入井下。
7、關于通風
①主扇和局扇停電停風或檢修停風，井下各工作地點人員應立即停止工作，撤到安全地點，并將有關風門找開，充分利用自然通風，并將情況及時報告礦調度室;恢復正常，經通風瓦斯管理人員檢查有害氣體后，同意恢復作業，方可進入工作面，恢復生產;
②災變時期的通風措施必須慎重考慮，根據現場偵察情況，結合《煤礦安全規程》第510至533條之規定，認真分析研究做出決定。
第五章 事故應急救援預案
一、預計井下可能發生的事故
預計我礦井下可能發生的事故和地點如下：
(一)K4煤層北一采區;
1、預計1142回采工作面可能冒頂事故;
2、預計1143回采工作面可能冒頂事故。
(二)斜井北翼K3煤層八采區
1、預計1710米水平運輸巷掘進工作面可能發生火災(瓦斯、煤塵爆炸)事故;
(三)斜井北翼K9煤層五采區
1、預計運輸石門檢修點頂板破碎可能發生冒頂事故;
(四)斜井北翼K4煤層二采區
1、回風上山掘進工作面可能發生火災(瓦斯、煤塵爆炸)事故;
(五)斜井南翼K4煤層二采區
1、斜井南翼K4煤層1866總回風巷掘進工作面可能發生火災(瓦斯、煤塵爆炸)事故;
2、斜井南翼K4煤層二采區回風上山掘進工作面可能發生火災(瓦斯、煤塵爆炸)事故;
3、斜井南翼K9煤層二采區運輸石門掘進工作面可能發生火災(瓦斯、煤塵爆炸)事故;
二、事故應急處理程序
礦井一旦發生重大事故，企業法人、礦長或其它負責人在接到事故報告時，必須立即趕赴礦調度室，組織指揮搶救，可酌情采取下列應急處理程序進行組織救援工作：
1、瓦斯、煤塵爆炸事故處理程序
災區停電撤人→并立即向上級匯報→召請救護隊→成立搶救指揮部→救護隊到災區偵察情況→滅火→恢復通風系統等→救人;
2、頂板災害事故處理程序
立即向上級匯報→成立搶救指揮部→召請救護隊或據現場報告情況(同時，并有1名指揮趕赴災害現場)責令現場負責人→加強支護、瓦檢、通風等工作→恢復塌陷井巷→組織搶救遇險人員;
3、水災事故處理程序
立即向上級匯報→成立搶救指揮部→召請救護隊→同時，加強排水、支護、瓦檢、通風等工作→恢復被淹井巷→災區偵察情況→救人;
三、應急救援預案說明書
第六章 事故現場恢復與事故調查處理
一、恢復生產處理程序：
事故消除后→由礦安全、技術、生產等部門組成的事故調查組→到災區調查→查明事故原因、性質、責任→制定相應的整改措施→報礦長審查批準→按措施排查事故遺留隱患→對事故地點進行全面安全檢查→向礦長匯報安全檢查及隱患整改情況→由礦長決定下達恢復生產的命令。
二、事故調查處理
事故消除后，由礦長牽頭，按照“四不放過”的原則認真對事故進行調查核實和處理，總結經驗教訓，對全礦干部職工進行全面安全教育，提高安全意識和自我防范能力。
第七章 事故應急救援預案演習
一、演習的目的
演習是檢驗、評價和保持應急能力的重要手段，最根本的目的就是使應急救援機構所有人員熟悉所編預案和發現預案存在的缺陷，以便進一步修訂完善《預案》;
(一)可在事故真正發生前暴露《預案》程序的缺陷;
(二)發現應急資源的不足(包括人力和設備等);
(三)提高應急人員的熟練程度和技術水平;
(四)進一步明確各自的崗位與職責;
(五)改善各應急部門、人員之間的協調關系，提高整體應急反應能力;
(六)增強應對突出性重大事故救援的信心和提高應急意識。
二、演習計劃
由礦長牽頭每年二月組織一次各應急方參加的《預案》摸擬演習，并對結果進行評價，對《預案》存在的問題及時修訂完善。
第八章 支持附件
一、危險源分析
(一)K4煤層北一采區
1、預計1142回采工作面頂板破碎易發生冒頂事故;
2、預計1143回采工作面頂板破碎易發生冒頂事故。
(二)斜井北翼K3煤層八采區
1、預計1710米水平運輸巷掘進工作面通風線路遠，風量稍弱易發生火災(瓦斯、煤塵爆炸)事故;
(三)斜井北翼K9煤層五采區
1、預計運輸石門檢修點頂板破碎易發生冒頂事故;
(四)斜井北翼K4煤層二采區
1、回風上山掘進工作面通風線路遠，風量精弱易發生火災(瓦斯、煤塵爆炸)事故;
(五)斜井南翼K4煤層二采區
1、斜井南翼K4煤層1866總回風巷掘進工作面與K4煤層二采區回風上山掘進工作面為串聯通風易發生火災(瓦斯、煤塵爆炸)事故;
2、斜井南翼K4煤層二采區回風上山掘進工作面通風線路遠，風量稍弱易發生火災(瓦斯、煤塵爆炸)事故;
3、斜井南翼K9煤層二采區運輸石門掘進工作面通風線路遠，風量稍弱易發生火災(瓦斯、煤塵爆炸)事故;
二、通訊聯絡附件
序號 名稱 電話號碼
1 東山煤管所
2 宣威煤炭局救護隊
3 救災指揮部
4 邱學穩(礦長、企業法人)
5 邱光祝(副礦長)
6 徐祥攀(安全技術負責人)
7 李在衛(小車駕駛員)
8 邱學章(安全員)
9 邱學春(安全員)
10 沈立飛(安全員)
11 胡朝猛(機電技術員)
12 邱學茂(采煤技術員)
13 繆祥新(電鉗工)
14 王國才(瓦檢工)
15 鄧道慧
16 邱學斌(出納員)
17 徐祥穩(統計員)
18 徐汝佳(物資倉管員)
19 王利民(倉管員)
20 李常寶(檢身員)
21 邱學良(檢身員)
22 邱學庚(治安員)
23 邱學邦(采煤1隊隊長)
24 沈應培(采煤1隊副礦長)
25 邱玉民(采煤2隊隊長)
26 文明顯(采煤2隊副隊長)
27 李在先(運輸隊隊長)
28 邱光奎(運輸隊副隊長)
29 邱學界(瓦檢工)
