鄭新鑫盛（新密）煤業井下安全避險“六大系統”實施方案
井下安全避險“六大系統”實施方案
根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號），以及國家安全監管總局和煤礦安監局《關于完善煤礦井下安全避險“六大系統”的通 知》（安監總煤裝[2010]146號），關于“煤礦和非煤礦山要制定和實施生產技術裝備標準，礦井監測監控系統、井下人員定位系統、井下緊急避險系統、礦井壓風自救系統、礦井供水施救系統和礦井通信聯絡系統等技術裝備，并于2年內完成”的要求，為貫徹執行兩個《通知》精神，提升煤礦安全保障能力，特制訂鄭新鑫盛（新密）煤業有限公司井下安全避險“六大系統”實施方案：
一、深刻認識建設完善安全避險“六大系統”的重要性
礦井下安全避險“六大系統”包括建立健全監測監控系統，實現對井下瓦斯、CO濃度、溫度、風速的動態監控，完善緊急情況下及時斷電撤人制度，為煤礦安全管理和避險救援提供決策和調度、指揮依據；通過建立人員定位系統，實現對煤礦入井人員的動態管理，準確掌握各個區域作業人員的情況，加強對人員的安全管理和及時有效避險；通過建立救生艙、避難硐室等緊急避險系統，實現井下災害突發時的安全避險，為井下作業人員提供應急的生存空間；通過完善壓風自救系統，確保災變時現場作業人員有充分的氧氣供應，防止發生窒息事故；通過完善供水施救系統，在災變后為井下作業人員提供清潔水源或必要的營養液；通過完善通信聯絡系統，實現井上井下和各個作業地點通信通暢，為防災抗災和快速搶險救災提供準確信息。建設完善煤礦“六大系統”，是落實科學發展觀、堅持以人為本的內在要求，是安全發展理念在煤礦安全生產上的重要體現，是堅持預防為主，有效降低事故危害程度、防范遏制重特大事故的綜合治理措施，是建設堅實的煤礦安全技術保障體系的重要內容。全礦安全生產管理人員都要把思想統一到兩個《通知》精神上來，進一步增強使命感、緊迫感，切實加強領導、落實責任、強化措施、加速推進安全避險“六大系統”的建設完善工作。
二、加強對建設完善安全避險“六大系統”的組織領導
?。ㄒ唬┏闪⒁钥偨浝頌槭椎慕ㄔO完善安全避險“六大系統”的工作領導小組如下：
組 長：段艷龍（總經理）
副組長：嚴 和（安全副總）
梁紀增（生產副總）
陰廣輝（機電副總）
成 員：趙松賢（辦公室主任）
李改名（通風科科長）
魏發展（機電科科長）
魏新乾（調度室主任）
王 乾（安全科科長）
劉松杰（生產科科長）
徐華兵（采煤隊隊長）
呂國卿（掘進隊隊長）
領導小組在安全科下設辦公室，辦公室主任由安全科科長王乾擔任，辦公室主要負責處理建設完善安全避險“六大系統”的日常事務工作。
?。ǘ┙ㄔO完善安全避險“六大系統”的工作領導小組的主要職責：
1、落實各大系統及具體工作的分管負責人和分管部門，明確工作職責，組織做好“六大系統”的建設完善工作。
2、制定切實可行的工作規化和方案，明確安全避險“六大系統”的建設完善的目標、任務、措施及進度安排。
3、要建立投入保障制度，提足用好煤炭生產安全費用，加大安全投入，從人、財、物等各方面保證建設進度。
4、要建立定期檢查制度，針對存在的問題，研究有針對性的措施，從設計、施工、驗收等環節嚴格把關，科學組織施工，保證建設工程質量。
三、建設完善安全避險“六大系統”的工作目標
（一）建設完善礦井監測監控系統。按照《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》(AQ1029-2007)的要求，建設完善安全監控系統，實現對煤礦井下瓦斯、一氧化碳濃度、溫度、風速等的動態監控，為煤礦安全管理提供決策依據。加強系統設備維護，定期進行調試、校正，及時升級、拓展系統功能和監控范圍，確保設備性能完好，系統靈敏可靠。健全完善規章制度和事故應急預案，明確值班、帶班人員責任，礦井監測監控系統中心站實行24小時值班制度，當系統發出報警、斷電、饋電異常信息時，能夠迅速采取斷電、撤人、停工等應急處置措施，充分發揮其安全避險的預警作用。
（二）建設完善煤礦井下人員定位系統。按照《煤礦井下作業人員管理系統使用規范》（AQ1048-2007）的要求，建設完善井下人員定位系統，并做好系統維護和升級改造工作，保障系統安全可靠運行。所有入井人員必須攜帶識別卡（或具備定位功能的無線通訊設備），確保能夠實時掌握井下各個作業區域人員的動態分布及變化情況。要進一步建立健全制度，發揮人員定位系統在定員管理、礦領導帶班下井和應急救援中的作用。
?。ㄈ┙ㄔO完善井下緊急避險系統。按照《煤礦安全規程》的要求，建立三級緊急避險系統，一要為井下作業人員配備隨身攜帶的自救器，為井下作業人員提供不低于30分鐘的自救器，為災變發生后人員快速脫離災害影響范圍或到達安全避災地點提供支持，構成井下第一級緊急避險。二要在采掘工作面附近和局部區域設置移動式救生艙或建設臨時避難硐室，配備一定數量的食物、飲水和呼吸支持系統，使逃生人員能夠就近快速進入安全環境緊急避險，構成煤礦井下第二級區域避險。三要在采區上下山附近或井底車場建設固定式避難所，利用貫穿巖層達到地面的鉆孔或井下自生氧裝置以及壓風、供水、通訊等系統為避難所內持續地輸送氧氣和潔凈水，實現通訊、環境監測等功能，具備最可靠的等待救援能力，為整個采區或礦井避災人員提供應急避難空間，構成煤礦井下第三級避險。從采掘工作面步行，凡在自救器所能提供的額定防護時間內不能安全撤到地面的，必須在距離采掘工作面1000米范圍內建設避難硐室或救生艙。
?。ㄋ模┙ㄔO完善礦井壓風自救系統。按照《煤礦安全規程》要求建立壓風系統的基礎上，按照所有采掘作業地點在災變期間能夠提供壓風供氣的要求，進一步建設完善壓風自救系統?？諝鈮嚎s機應設置在地面；井下壓風管路要采取保護措施，防止災變破壞。掘進工作面要安設壓風管路，并設置供氣閥門。
（五）建設完善礦井供水施救系統。按照《煤礦安全規程》的要求，建設完善的防塵供水系統；永久性防塵水池容量必須滿足用水量要求，并設有備用水池；供水管路應鋪設到所有能產生粉塵和沉積粉塵的地點，并且在需要用水沖洗和噴霧的巷道內按規定間距要求裝設三通及閥門；在所有采掘工作面和其他人員較集中的地點設置供水閥門，保證各采掘作業地點在災變期間能夠實現提供應急供水的要求。要加強供水管路維護，不得出現跑、冒、滴、漏現象，保證閥門開關靈活。
（六）建設完善礦井通信聯絡系統。按照《煤礦安全規程》的要求，建設井下通信系統，并按照在災變期間能夠及時通知人員撤離和實現與避險人員通話的要求，進一步建設完善通信聯絡系統。在主副井絞車房、井底車場、運輸調度室、采區變電所（配電點）、水泵房等主要機電設備硐室和采掘工作面以及采區、水平最高點，安設電話。井下避難硐室（救生艙）、井下主要水泵房、井下中央變電所和突出煤層采掘工作面、爆破時撤離人員集中地點等，安設直通礦調度室的電話。另外積極推廣使用井下無線通訊系統、井下廣播系統。發生險情時，要及時通知井下人員撤離。
四、建設完善安全避險“六大系統”的時間安排
2011年年底前要把監測監控、壓風自救、供水施救、通信聯絡、人員定位系統五大系統在現有基礎上進一步完善達到規定要求。到2012年要把緊急避險系統全部安裝完畢。分步實施，逐步完善，到2013年六大系統全部安裝完畢，發揮其作用。
五、安全避險“六大系統”的管理
1、建立安全避險“六大系統”的管理制度。
2、加強安全避險“六大系統”的日常管理，整理完善各系統圖紙等基礎資料，并根據井下采掘系統變化情況，及時補充建設完善安全避險“六大系統”。
3、定期對各系統完好情況進行檢查，加強系統維護，保證系統靈敏可靠。
4、建立應急演練制度，科學確定避災路線，編制應急預案，每年開展一次安全避險“六大系統”的聯合應急演練。
5、賦予生產作業現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。
6、加強入井人員培訓，使其熟悉各種災害情況的避災路線，并能正確使用安全避險設施，充分發揮其作用。
鄭新鑫盛（新密）煤業有限公司
二○一一年六月
