內蒙古自治區煤礦瓦斯綜合治理工作實施方案

內蒙古自治區煤礦瓦斯綜合治理工作實施方案
瓦斯治理工作是煤礦安全生產工作的重中之重，做好煤礦瓦斯治理工作是保護礦工生命財產安全、構建和諧社會的重要舉措。根據國務院關于瓦期治理有關政策，全國瓦斯治理工作現場會議精神，為了貫徹"安全第一，預防為主"和瓦斯治理"先抽后采、監測監控，以風定產"的方針，以"抓住大 企業、消除大隱患，杜絕大事故"為工作重點，結合我區煤礦瓦斯治理工作的實際情況，制定全區煤礦瓦斯綜合治理工作實施方案。

　　一、 瓦斯治理工作原則和辦法

　　全區煤礦瓦斯綜合治理工作實行"分類管理、分級負責、重點監控"的原則。
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　　根據各地區煤層的瓦斯賦存條件、瓦斯及火區等災害程度和井工煤礦開拓開采的實際，將我區井工煤礦分為三類。
　　1、高瓦斯井工煤礦和火區嚴重的井工煤礦，定為瓦斯治理一類企業，是瓦斯治理重點監控企業。主要分布在包頭市、阿拉善盟古拉本、鄂爾多斯鄂市托克、烏海市地區。
　　2、采用放頂煤工藝開采易自燃煤層、火區較嚴重的礦井、復采或殘采的低瓦斯井工煤礦，定為瓦斯治理二類企業，主要分布在阿拉善盟（除古拉本地區外）、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市（除鄂托克地區外）、興安盟、赤峰市、呼倫貝爾市地區。
　　3、上述企業以外的低瓦斯井工煤礦，定為瓦斯治理三類企業，是瓦斯治理監控一般企業。主要分布在錫林郭勒盟、通遼市、呼和浩特市地區。
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　　神華集團負責其內蒙古境內所屬井工煤礦的瓦斯治理及監管工作；原自治區屬國有重點煤業（礦業）公司負責其所屬井工煤礦的瓦斯治理工作；地方井工煤礦負責本礦的瓦斯治理工作。
　　盟市、旗縣煤礦安全生產監管部門全面負責地方煤礦的瓦斯治理監管工作，赤峰市和呼倫貝爾市煤礦安全生產監管部門同時負責該地區所屬國有重點煤礦的瓦斯治理監管工作。盟市、旗縣安全生產監管部門會同轄區的煤礦安全監察機構監管、監察地方煤礦的瓦斯治理工作。
　　自治區煤炭工業局重點督查各盟市煤礦安全生產監管部門對本地區煤礦瓦斯治理監管工作的落實情況。同時會同內蒙古煤礦安全監察局督查監察一類企業和國有重點井工煤礦的瓦斯治理工作。

　　二、國有重點煤礦瓦斯治理重點、標準和時限

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　　各類企業的瓦斯治理工作重點是建立健全瓦斯治理安全保障體系。包括通風系統及其供電系統，防滅火系統，礦井監測監控系統和遠程監測監控系統，瓦斯抽采（放）系統，綜合防塵系統，安全監測儀器儀表，礦井災害應急救援和安全防護設施，安全專業人才建設，形成正規采煤方法且滿足全風壓通風。

　　二、三類企業所建立健全的瓦斯治理安全保障體系中，瓦斯抽放系統可不作強制要求。

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　　1、通風系統、礦井必須有完整的獨立通風系統，優先選擇分區式通風方式，礦井主要通風機的反風設施、局部通風機的安裝和使用、以及風流、風量、風速、風質符合《煤礦安全規程》要求；高瓦斯礦井以及低瓦斯礦井的高瓦斯區域的煤和半煤巖掘進工作面，必須安放并正常使用"三專兩閉鎖"裝置；低瓦斯礦井掘進工作面供電要采掘分開，并使用風電閉鎖裝置。通風能力配置：礦井有效總風量富裕系數，一類企業應在2.0以上,二、三類企業應在1.8以上;采區風量富裕系數,一類企業應在1.8以上,二、三類企業應在1.5以上，一類企業2005年底完成通風工程補套，二類企業2006年上半年完成通風工程補套，三類企業2006年底完成通風工程補套。
　　2、瓦斯抽采（放）系統。采掘工作面和其它工作地點做到無瓦斯超限作業；井下所有地點放炮都要執行"一炮三檢"和"三人連鎖"放炮制度；瓦斯檢查要 做到井下記錄牌、檢查手冊、瓦斯臺帳三對口；礦井通風瓦斯管理機構和人員配備符合《煤礦安全規程》規定，并推行煤礦安全專盯制度；瓦斯抽采（放）泵的能力應為需要抽采（放）能力的2-3倍，管網能力要留有足夠的富裕系數。選擇高負壓大流量水環式真空泵，配齊各類抽采（放）鉆機和必要的移動抽采（放）泵，逐步淘汰玻璃鋼瓦斯抽采（放）系統。一類企業2006年底建立完善地面永久瓦斯抽采（放）系統。
　　3、防滅火系統。一、二類企業，，要建立健全完善的防火灌漿系統和裝備防火注氮系統；、采掘工作面作業規程必須有防止自燃發火的專門措施；要開展火災的預測預報工作，每周至少觀測預報一次，觀測地點和內容符合規程規范要求；消除采空區密閉內及其它地點超過35度的高溫及CO超限現象（火區密閉內除外）；采煤工作面結束后，必須在1.5個月內撤除一切設備、材料，并進行永久性封閉；井下每個生產水平必須設立消防材料庫，并備有足夠的消防器材。按《煤礦安全規程》和有關規定，配齊配全移動注氮機、注漿泵、束管監測系統，氣相色譜儀、一氧化碳檢測儀等。三類企業建立健全完善的防火注漿系統。一類企業2005年底完成防火工程補套，二類企業2006年上半年完成防火工程補套，三類企業2006年底完成防火工程補套。
　　4、監測監控系統。各重點煤礦企業均需實現安全監測監控系統遠程聯網，完善礦井瓦斯監測監控系統，配齊各種傳感器或遙測儀、斷電儀、風電瓦斯閉鎖裝置、便攜式瓦檢儀、瓦斯氧氣兩用儀及報警礦燈等，裝置及儀器的安設和電纜的敷設標準、種類、數量、位置等都必須符合規程規范要求。建立"人機互檢"瓦斯檢測雙檢體系。局扇和移動抽采（放）泵必須安設開停傳感器，并按規定配齊瓦斯檢測儀器儀表。安全監測裝置安設率必須達到100%。各類企業2005年底完成監測監控工程補套。
　　5、防塵系統。各類煤礦企業都必須健全防塵設施，安裝隔爆抑爆、噴爆降塵和灑水控塵設施，裝備除塵器、采煤機負壓二次防塵等設施，配齊配全測塵儀器儀表。重點監控的一類企業必須實現煤層注水。一類企業2005年底完成防塵工程補套，二類企業2006年上半年完成防塵工程補套，三類企業2006年底完成防塵工程補套。
　　6、安全防護設施，2006年底，一類企業改架線電機車運輸為蓄電池機車或其它安全運輸方式，嚴禁非防爆運輸設備入井；全部配備防突反風向門，壓風自救系統；所有回風流中的電氣設備必須安裝瓦期斷電裝置和饋電監視裝置，推廣帶電閉鎖（兩閉鎖）裝置；配齊隔絕式個體自救器，淘汰過濾式自救器。2007年，二、三類企業達到上述標準。

　　三、國有重點煤礦瓦斯治理的制度保障及責任

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　　全區各類煤礦，都要建立健全以瓦斯治理為中心的各種安全保障制度體系，依靠完善的安全制度及措施，把安全事故的次數、人數降到最低。要切實健全和落實煤礦企業領導干部下井制度，礦長月度瓦斯綜合治理工作敘述職制度，瓦斯治理督查和防突督導及事故評判制度，瓦斯超限逐級追查處理制度，現場瓦斯異常情況實施監控制度，瓦斯治理"一礦一策"、"一面一策"制度，瓦斯治理工程"兩同時，一超前"制度（瓦斯治理與采煤工作面同時設計、超前施工、同時投入使用），班隊長"一通三防"持證上崗制度。
　?。ǘ﹪栏衤鋵嵧咚怪卫砉ぷ髫熑?br /> 　　瓦斯治理工作責任人包括企業法人、礦長、分管礦長、總工程師及相關人員。
　　凡有下列情形之一的，要依據有關政策、法律、法規和制度處理責任人：
　　1、超通風能力生產的；
　　2、未按時限達到瓦斯治理標準的；
　　3、各項制度不健全的；
　　4、瓦斯治理責任人不明確的；
　　5、發生一起3人以上死亡事故的；
　　6、發生瓦斯超限和災害事故的。

　　四、地方煤礦和瓦斯治理工作

　　2005年9月底前，盟市煤炭管理部門制定本地區地方煤礦瓦斯綜合治理實施細則（含標準、類別、明細、制度、時限等），經自治區煤炭工業局會同內蒙古煤礦安全監察局審批后實施。

　　五、資金安排

　　2005年，一類企業瓦斯綜合治理工程項目投資7.0億元,二、三類企業投資3.0億元。其中,國債資金3.0億元,自治區投資0.5億元,企業自籌7.5億元。